Informe Anual 2019

40 INFORME ANUAL 2019 ‘‘ Fiscalización de las modificaciones y otras incidencias sobrevenidas durante la ejecución de los contratos celebrados por los ministerios 4 del Área de la Administración Económica del Estado y sus organismos dependientes , q ue hayan tenido lugar en el periodo 2014 a 2016 En su función fiscalizadora el Tribunal viene observando que algunas de las incidencias que se producen habitualmente tras la formalización de los contratos , como son las prestaciones complementarias, modificaciones contractuales yprórrogas de servicios, entre otras, pueden alterar e incluso desvirtuar las condiciones de ejecución en las que los contratos fueron públicamente licitados, y sin que dichas alteraciones estén siempre suficientemente justificadas. En este contexto se enmarca este Informe, cuyos objetivos de fiscalización han sido: el análisis de las desviaciones de costes y de plazos producidos por la contratación celebrada por distintos departamentos de los ministerios objeto de esta fiscalización y su repercusión para el erario público . Magnitudes objeto de fiscalización: Se han analizado 316 expedientes de incidencias producidas durante la ejecución de los 67 contratos seleccionados para la muestra, por un importe total de 907,2 millones de euros. Teniendo en cuenta los resultados, el Tribunal formula 4 recomendaciones dirigidas a los órganos de contratación de los distintos departamentos ministeriales y orientadas a abordar las alteraciones sustantivas en cuanto al ritmo de ejecución, al coste final o a la rentabilidad social, en términos de satisfacción del interés público. Entre otras cuestiones, se recomienda que, en caso de que las incidencias que se produzcan en la ejecución de los contratos supongan perjuicios para el interés público, derivados de defectos o imprevisiones imputables a los autores o supervisores de los proyectos, o de incumplimientos contractuales por parte de las empresas contratistas, se exijan las correspondientes responsabilidades o se impongan las penalidades o sanciones establecidas en los pliegos y en la legislación vigente.  Análisis de la gestión y ejecución de ayudas y subvenciones públicas Las 2 actuaciones fiscalizadoras que a continuación se exponen, se centran específicamente en el control de ayudas y subvenciones públicas, que implican el empleo de grandes volúmenes de recursos públicos, cuya aplicación a fines de interés genera l se lleva a cabo, habitualmente, por personas o entidades privadas. A estos informes específicos sobre la materia a los que aquí se hace referencia hay que añadir los resultados concretos referidos a la misma que se recogen en otros informes de fiscalización aprobados por el Pleno del Tribunal en los que se analiza esta, entre las áreas de gestión examinadas. Datos globales del conjunto de los 2 informes que a continuación se exponen. •• Iniciativa fiscalizadora: Tribunal de Cuentas. •• Entidades objeto de fiscalización: 4. •• Recursos públicos fiscalizados: 122.848,9 millones de euros. •• Recomendaciones : 9. 4 Ministerios de: Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente; Economía y Competitividad; Empleo y Seguridad Social; Fomento; Hacienda y Administraciones Públicas; Industria, Energía y Turismo, y Sanidad, Servicios So- ciales e Igualdad.